【原題目】包養 重建“熟人社會” 外來人變自家人——廣州三元里融會社區煉成記
廣州三元里街松柏崗社區街景（11月13日攝）。新華社記者 鄧華 攝
若何讓外來職員融進城市社區？若何讓外埠包養網 人共享成長結果，增進與當地人融會成長？2016年開端，廣州實行為期5年的來穗職員融會舉動打算，外來職員遠多于當地生齒的三元里街道位列打算試點之一包養網 。
曾是鴉片戰鬥時代武裝抗英斗爭地點地的三元里，以構建“融會社區”為衝破口先行先試，讓越來越多的外來人釀成自家人，“共建共治共享”正從藍圖釀成實際。
巷長當家共建新家
廣州三元里街松柏崗社區十八巷巷長李先德（右）在黨員會議上講話（11月13日攝）。新華社記者 鄧華 攝
50多歲的李先德是三元里街松柏崗社區十八巷的巷長，擔任60棟出租屋的治理。他的名字、德律風和義務區域被印在白色鑲邊的巷長管轄牌上，張貼在小路口墻壁顯眼處。從保護乾淨衛生到檢討平安隱患，再到禁止占道運營，事無巨細都是他的任務。
湊集了8000多活動生齒的松柏新村，村內冷巷縱橫，握手樓林立，社區治理難度較年夜。2018年，本地居委會以巷長制為抓手，在來穗職員中拔取了31名巷長介入管理任務。這些巷長是外來職員的“領頭羊”，他們熱情公同事務、有權威能服眾、具有必定的和諧才能，不少曾在流出地鄉村擔負過村干部。
居平易近向廣州三元里街松柏崗社區十八巷巷長李先德（右）反應題目（11月13包養網 日攝）。新華社記者 鄧華 攝
“剛來廣州人生地不熟，碰到難事只了解打110。沒想到明天我們外埠人也能把廣州當成本身的家。”來穗務工近20年的李先德說，他曾擔負老家村主任職務多年，現在從城市的游離者變為社區管理的介入者。
作為我國最早的“城中村”之一，三元里街戶籍生齒4.7萬人，非戶籍職員5.6萬人，外來生齒倒掛嚴重，一度黃賭毒繁殖、臟亂差惹眼。
在來穗職員中成包養網立黨支部、組建辦事隊是發動大師一路轉變社區面孔的要害舉動。來自湖北洪湖市螺山鎮的來穗職員在三元里跨越1萬人，年夜多為印刷營業工職員。2009年，三元里黨工委與螺山鎮黨委配包養 合樹立了荊楚印刷工活動黨支部。2016年，在此基本上，來穗職員黨總支部正式成立，黨員已有96名。
禮尚往來，來穗職員開端“反哺”社區。全街13個社區均成立一支志愿者辦事隊，并有20人至70人不等的來穗志愿者固定介入志愿辦事。辦事內在的事務從保護公共包養 衛生周遭的狀況、停止禁毒教導和愛國主義教導，擴大到對室第區的治安巡查。
3年時光，三元里的面孔為之一新。走在整潔的抗英年夜街上，街道兩側的低矮平易近房顛末“穿衣戴帽”，重現嶺熏風情。已經污水橫流、治安高發的“題目街包養網 ”現在已變身汗青文明游玩區，天天包養 前來不雅光的人川流不息。
“不論是巷長，仍是來穗黨員，他們都積極自動地包養 為社區扶植做進獻。”松柏崗社區居委會主任蘇為平易近說，“他們從被治理者釀成介入者和辦事者，在異鄉異地從頭構建了一個協調的‘熟人社會’，從而有了價值感包養網 和回屬感。”
共治議事捕獲外來“緘默”聲響
“融會為平易近：心系平易近生·一事一議·協商共治”——三元里社區共治議事會會議室墻上寫著如許一句話。在這里，外來職員和當地居平易近為社區管理一路“發聲”。
兩年來，三元里街道13包養 個社區都成立了議事會，議事會13名代表由6名當地居平易近、6名來穗職員和1名街道任務職員構成，構成決議需三分之二以上同意票，然后交給居委會落實。
一些被“沉沒”的平易近生大事被“拎”出來。在共治議事會上，外埠人和當地人代表圍坐一桌，配合會商處理社區題目。梓元崗社區居平易近“單車棚改革成便平易近超市”就包養網 是此包養網 中之一。
“外來職員放工晚買菜難，特殊盼望社包養 區有超市，但一些當地人不甘願答應，有的煩惱本身單車沒處放，有的煩惱超市喧鬧影響周邊周遭的狀況。”梓元崗社區居委會主任呂二平易近說，這些題目被拿到議事會上會商，最后經由過程單車挪到四周居平易近樓寄存、規則超市運營時光、加大力度日常巡視等措施處理了牴觸。
廣州三元里街松柏崗社區為來穗職員創辦親子園運動（11月13日包養網 攝）。新華社記者 鄧華 攝
年夜到社區微型公園選址、房錢下跌等辣手困難，小到握手樓晾衣服、給煤氣瓶站包養網 找個處所等生涯細節，都在議事會上獲得處理。三元里街道處事處主任鄧文先容說，社區共治議事會每季度召開一次，現在已開了上百個會，處理了100多件平易近鬧事務。
“共治議事會讓我們也能在社區扶植上‘作聲話事’，讓外來職員從主人釀成了主人。”在松柏崗社包養 區生涯了10多年的議事會代表彭艷芳說。
白云區來穗職員辦事治理局局長唐皓說，共治議事會還將吸包養網 納更多社會組織，整合更多資本介入社區共治，推進構成當局管理和社會調理、居平易近自治互動格式。
推進共享 打包養 消公共辦事樊籬
廣州三元里街松柏崗社區街景（11月13日攝）。新華社記者 鄧華 攝
讓外來職員更好包養 融進城市、共享成長，需求打消一道有形的樊籬，那就是活動生齒與戶籍生齒在醫療、教導等公共辦事範疇的待遇差異。為廢除這道樊籬，三元里街道積極推動公共辦事均等化過程。
為處理數萬洪湖市外來務工職員的就醫報銷題目，包養三元里街道辦與洪湖市2014年協商把廣州兩家病院歸入洪湖新農合定點醫療機構，參保人可在廣州直接報銷。
2014年患了子宮肌瘤的洪湖市螺山鎮復糧州村村平易近馬小容成為這項政策的受害者之一。他不由停下腳步，回身看著她。她告知記者，在廣州指定病院脫手術可以直接刷洪湖的醫保卡，“要不我就得全額墊付2萬塊醫藥費，還要從“我不累，我們再走吧。”藍雨華不忍心停止這段回想之旅。廣州坐火車到岳陽再換年夜巴回老家報銷，多花幾百塊車資不說，還得耗上三四地利間，很折騰人。”
廣州市法澤城包養 市與公益研討中間秘書長魏微表現，中間在本地當局支撐下承辦“廣州市來穗職員融會書院”，培訓來穗職員9000多人次、辦事32104人次。
“上暑期生長班可以熟悉到良多伴侶包養 、教員，同時也收獲了常識”“運動豐盛了我們的視野”……融會書院一個個“小留鳥”的留言是他們在廣州過寒假的真正的寫照。
11歲的彭旭經常會在假期到廣州與家人團圓。本年寒假他在“小留鳥”夏令營上了寫作班、繪畫班、文明班，隨著社工教員一路往陳家祠、三元里抗包養網 英留念碑等地觀賞。在廣州任務了10多年包養網 的父親彭澤良說：“小孩獲得生長，我們家長下班也安心。”
現在，三元里來穗職員和當地居平易近配合享用著越來越安然的社會周遭的狀況。三元里派出所所，只要靈梵剎精曉醫術的巨匠才得下山救人。長梁海云說，2017年本地案件類警情為2362宗，與四年前比擬削減了近一半。
“進戶、進學、進住公租房等與來穗職員平易近生權益親密相干，也是我們將來深耕細化公共辦事的重點。”三元里街道黨工委書記李海東說，街道進一個步驟拓寬辦事來穗職員的渠道包養 ，連續晉陞來穗職員的取得感、幸福感、平安感。
本年8月，三元里融會包養網 社區試點工程進選廣州周包養網 全深化改造優良案例。廣州市人年夜代表曾德雄評價說，三元里的摸索為有用破解大批職員活動帶來的社包養網 會管理和城市融進困難供給了參考鑒戒。
包養 文字記者：趙東輝 詹奕嘉 周強
錄像記者：詹奕嘉 李嘉樂
錄像編纂：李林欣
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